办理情况分类：B类
玉工信新材料复〔2023〕110号
尊敬的陈诚代表：
您提出的《关于挖掘玉林陶瓷产业优势，抢抓新能源产业爆发式增长机遇的建议》收悉，感谢您对我市陶瓷产业的关心与支持，现答复如下：
陶瓷产业是我市传统优势产业，近年来我市高度重视陶瓷产业转型升级发展，多举措支持推动陶瓷产业高质量发展，抢抓新能源产业爆发式增长机遇，围绕新能源新材料等，推动战略性新兴产业发展，努力培育一批新的增长引擎，相关工作取得较好成效。
一、做好顶层设计，强化政策引导支持
（一）编制产业规划，统筹谋划产业布局发展。2022年5月，北流市编制了《北流市陶瓷产业转型升级发展规划》，该规划提出“巩固提升日用瓷，培育发展工艺瓷、特种瓷、配套产业、打造全产业链”的发展思路，以“延链、补链、强链”为主线，绘出了陶瓷产业优化升级路线图。提出拓展规划建设广西北流新材料（特种陶瓷）产业园，利用三环企业集团与清华大学、景德镇陶瓷大学、桂林电子科技大学等高校合作契机，大力搭建特种陶瓷科研平台，建设研发中心，充分盘活建成区低效工业用地与厂房资源，招引特种陶瓷产业链上下游企业进驻。
（二）编制“1+N”图谱清单，明确细化新能源材料产业发展图谱。2022年6月，市政府印发了玉林市产业其中图谱清单二十七对龙潭产业园区新能源材料及应用产业链进行了详细的规划，绘制了新能源材料产业树全景图，并列出了新能源材料产业的龙头骨干企业、主要配套企业、关键产品技术攻关、可对接科研机构、补短板环节等清单，为新能源材料产业招商引资和延链补链、集群发展描绘了方向和路线图。
（三）制定传统产业升级发展专项政策，有力推动陶瓷产业高质量发展。制定印发《玉林市传统产业转型升级高质量发展实施方案》《玉林市关于支持北流市陶瓷产业转型升级发展若干措施（试行）》等政策，成立先进陶瓷产业发展专家咨询委员会，派出专业团队指导北流市重新规划先进陶瓷产业园，科学布局特种陶瓷、功能陶瓷、电子陶瓷产业，围绕先进陶瓷产业链，联合广西科学院等机构力争引进一批先进陶瓷产业企业入园发展。同时，大力推动陶瓷产业绿色低碳循环发展，推动存量陶瓷企业加快智能化、生态化、绿色化改造，促进装备、工艺、技术、产品优化升级，实现产业的提速增效。
二、做好服务工作，强化政策落实落地
（一）加强支持陶瓷产业创新，促进陶瓷产业升级发展。一是强化校企合作。鼓励企业积极与高校、研究院合作，鼓励支持三环集团通过与清华大学材料学院、湖北微化装备科技有限公司合作，2022年成功研发出可用于新能源汽车锂电正极材料煅烧匣钵产品，在第三代半导体碳化硅材料研发取得了巨大突破，初步完成了6寸SIC晶圆开发，迈出了北流陶瓷企业参与新能源产业链建设的步伐。支持推动北流市陶瓷企业与清华大学广西科学院、桂林电子科技大学、我市科研院所开展产学研内合作，组建先进陶瓷产业发展基金。大力支持三环集团开展碳化硅新材料、碳化硅半导体材料领域应用研发等。二是支持创新平台建设。2022年，我市出台了《玉林市加快培育提升科技创新平台实施方案》，对新能源电池材料产业的平台提档升级为国家级、自治区级的科技创新平台的给予一次性奖励资金支持。其中，对获认定为国家级平台，且获得一次性资金奖励在100万元以上的，玉林再给予60万元一次性奖励；对获认定为自治区级平台，且获得一次性奖励资金在50万元以上的，玉林再给予30万元一次性奖励。建设院士工作站、专家服务站等高层次科研服务平台的，通过“一事一议”的方式支持。截止2023年5月底，在陶瓷产业，共建有1家国家级重点实验室，1家自治区级工程研究院，2家自治区级工程技术研究中心，4家自治区级企业技术中心。主攻新能源电池研发的平台有5家：广西内燃机工程技术研究中心、广西玉柴新能源汽车有限公司企业技术中心、玉林金锋新能源汽车零部件企业技术中心、广西天来普众能源科技有限公司工程技术研究中心、玉林质检所新能源工程技术研究中心。2022年，广西玉柴股司与广西大学联合建成广西首家内燃机科技成果转化中试研究基地。三是支持新能源材料技术研发。去年，广西出台了《广西科技“尖峰”行动方案》，科技“尖峰”行动总体安排上，聚焦新能源汽车、工程机械、动力装备、高端铝合金新材料、绿色化工新材料、绿色高效平陆运河建设、现代特色农业等7大领域,动力装备领域科技“尖峰”行动由玉柴集团牵头，负责起草该领域重大科技专项的研究方向,涉及商用车动力、通用动力、船电动力、新能源动力。自治区财政拟安排1亿元资金支持该领域开展“卡脖子”关键技术攻关。目前，玉柴集团已起草好《广西动力装备“尖峰”专项申报指南》，并初步通过了自治区组织的专家初审，待自治区审定后发布。预计项目总投资超4亿元，预期新增产值效益147亿元。广西“尖峰”行动-动力装备项目专项共有5个专项方向，每个专项拟设2个子方向，每个子专项计划安排专项经费600万元以上，我市有4家相关企业意向入选。同时，我市正积极谋划建设新能源材料科创中心，为我市新能源材料产业发展提供科创平台技术支持。
（二）加强资金人才支持，助推陶瓷产业升级发展。一是积极争取上级工业振兴、“千企技改”、节能技改、传统产业转型升级金融支持政策资金支持。今年上报了三元华鑫碳化硅陶瓷项目、长信瓷业日用瓷煤改气及大气处理项目申报自治区“千企技改”、节能技改项目资金；推荐广西三元华鑫特种陶瓷有限公司的年产2000吨微纳纤维增强碳化硅复合材料生产线建设项目申报2023年第二批项目中长期贷款之传统产业改造升级方面，其9000万元贷款需求已获国家审批通过，切实保障我市陶瓷产业转型升级需求。二是支持新能源、陶瓷产业高层次人才引育。出台《玉林市高层次人才认定办法》《玉林市柔性引进高层次人才暂行办法》《玉林市产才融合工程实施方案》《玉林市加强“两湾”产业融合发展先行试验区人才支撑十五条措施》《玉林市人才公寓使用管理办法（暂行）》等政策, 在全区创新实施“周转+协议”引才模式，加快创新人才聚集。每年收集我市新能源电池材料产业企业人才需求，利用中国国际人才交流大会、广西海外人才资源库、中国国际人才交流协会等平台，在全球范围内进行招才引智。同时，组织玉柴等单位申报“百名东盟国家杰出青年科学家来华入桂工作计划”和“港澳台英才聚桂计划”，面向东盟国家、港澳台地区征集新能源汽车工作岗位人才。近两年来，我市从日本、德国、以色列、中国香港等国家和地区引进外国(境)外专家30多人次，共争取到国家级、自治区级外专引智经费资助100多万元。
三、加力培优引强，强化产业龙头链主企业拉动效应
（一）落实落细服务企业工作，做优存量。近年来，玉林以华友、银亿为龙头，以龙潭产业园区为载体，把新能源发展放在更加突出的位置，加快建设新能源材料及应用产业链；以三环集团为龙头，以北流日用陶瓷产业园为载体，加快布局发展先进陶瓷材料产业。今年1-4月，新能源材料及应用产业链规模以上工业企业6家,实现规上工业总产值同比增长255.5%，占全市规上工业总产值的比重为10.8%，新能源材料产业产值增速继续保持高位增长。今年1-4月，全市陶瓷产业规模以上工业企业46家，规上工业总产值同比下降11.01%，占全市规模以上工业总产值的比重为2.55%。
（二）大力开展招商引资工作，做大增量。一是制定招商工作方案，策划包装招商项目。今年4月北流市印发《北流市投资促进委员会办公室关于进一步加强招商引资工作的通知》（北投促委办发〔2023〕1号），围绕民安片区未租赁的18栋整栋标准化厂房约32万平方米开展重点产业链招商，重点围绕新能源汽车锂电池材料、汽车零配件加工及制造等重点配套项目，全力开展精准招商。市层面包装了投资额15亿元的北流市特种陶瓷生产项目、投资额10亿元的广西（北流）轻工产业园——日用陶瓷产业园项目、投资额5亿元的兴业县年产60万件陶瓷过滤板项目等一批项目，并围绕项目开展精准招商。二是开展“走出去”招商。今年以来多次外出开展乡贤招商、精准招商、产业链招商，先后对接了比亚迪公司总部、深圳瑞捷、湖南华联瓷业等10多家企业，并组织小分队赴河南宝丰县调研汝窑陶瓷产业发展情况，并就召开第八届中国（北流）国际陶瓷博览会推介座谈会。深入主动承接大湾区陶瓷、服装皮革、电子信息等产业转移，重点引进特种陶瓷、建筑陶瓷、卫生洁具等项目。三是推进项目签约落地。截至2023年3月底，累计签约瑞捷金富、万锂科技、珠海瀚博、新科能源、弗斯特、纬鸿新材料等6个新能源材料产业链项目。
四、下一步工作
下一步，我们将进一步研究分析您的宝贵建议，持续加强政策支持，鼓励创新发展，发挥龙头企业带动效应，加快陶瓷企业转型升级，全力推动新能源材料及应用产业高质量发展。
（一）继续强化资金支持。一是争取上级资金支持。紧紧围绕中央预算内投资、地方政府专项债券和自治区相关专项资金的申报要求，加强项目谋划和建设，积极争取上级资金支持，支持陶瓷转型升级项目在符合条件的情况下优先申报国家、自治区支持政策。二是加大金融政策支持力度。落实好“桂惠贷”贴息政策，推动陶瓷类企业申报“桂惠贷”名单制服务产品；推动政府性融资担保机构加大为陶瓷类企业提供融资担保服务力度，持续提升企业获贷率；落实自治区建设面向东盟贷金融开放门户若干措施直接融资激励政策，落实玉林市鼓励企业上市（挂牌）政策，鼓励和支持企业开展股份制改造、上市融资、新三板挂牌融资、使用股权债券工具等直接融资措施。
（二）继续加强招商引资。一是围绕华友、三环企业集团、雄成瓷业、广西鑫富源陶瓷等龙头企业，开展以商招商、精准招商，引进相关配套产业项目，加快形成陶瓷产业集群，强化先进陶瓷与新能源材料耦合，促进产业协调解决发展。二是积极参与承办自治区产业转移对接活动，加大对陶瓷产业宣传推介和项目洽谈，力争引进一批龙头企业、配套企业落户玉林。
（三）继续支持企业拓市场。支持陶瓷企业积极参加展会、拓展对外贸易业务、开拓电商业务，对符合条件的陶瓷企业给予一定的补助和税收减免。
再次感谢您对我市陶瓷产业转型升级和新能源材料产业发展的关心和支持。
玉林市工业和信息化局
2023年6月9日
（承办人及电话：覃煜焱，2820077）
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桂公网安备 45090202000263号
