市政协驻容县委员活动小组（容县政协办公室）：
贵单位提出的《关于促进我市实体经济发展的建议》的提案（提案号：131号）收悉，现将办理情况答复如下：
去年以来，根据《全市优化营商环境大行动工作方案》的工作要求，我局结合自身职能，从制定政策措施、加强主动服务、着力破解企业融资难题和简化办事流程等方面不断加大工作力度，推动全市营商环境的不断优化，助力我市实体经济健康发展。
一、进一步加强政策支持力度，加大工业发展投入
1、制定出台推动工业经济高质量发展的配套文件。2018年，我市出台了《中共玉林市委员会 玉林市人民政府关于推动我市工业高质量发展的决定》（玉发〔2018〕19号）、《玉林市人民政府关于印发推动玉林工业高质量发展行动计划（2019—2020年）的通知》（玉政函〔2019〕18号），明确了推动工业高质量发展的任务和措施。在此基础上，我们起草了培育打造机械、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业集群的四个实施方案。实施方案中的一大举措是强化财政支持，通过设立市、县两级工业高质量发展专项资金，对机械、大健康、新材料、服装皮革等四大千亿产业进行专项扶持。扶持政策根据四大产业发展阶段、产业特点的不同而各有侧重，主要包括优惠地价、研发创新、“两化”融合、技改、标准厂房建设、产业基地建设、品牌建设、人才奖励、股权直投、贴息等方面的扶持，力争财政年投入2亿元。这四个实施方案已于今年7月份印发实施。
2、制定出台工业企业上规上亿奖励文件。为加大对工业企业上规上亿的支持力度，去年下半年我局着手对现行的工业企业上规上亿奖励政策进行修订。今年1月份《玉林市扶持发展规模以上工业企业暂行办法（2018年修订）》（玉政办发〔2019〕7号）正式印发。新版的暂行办法进一步加大了对新列入规上企业、亿元企业的激励和扶持力度，提高奖励标准。对新列入规上企业（首次入库），由市级财政给予每家10万元的一次性奖励；主营业务收入首次达1亿元工业企业，由市、县两级财政分别给予每家3万元的一次性奖励；营业务收入首次达2亿元工业企业，由市、县两级财政分别给予每家5万元的一次性奖励。与此同时，文件明确了对规上企业的用地、用电、用气、信贷等方面的优先支持。
文件出台后，我们抓紧落实2018年度新上规上亿企业奖励工作，市财政共安排611万元奖励资金用于奖励2018年度新上规、上亿、上两亿的73家工业企业。
3、积极争取自治区工业和信息化发展扶持政策。近年来，我们加强对各类工业扶持政策的学习和把握，积极向上争取自治区园区基础设施建设扶持资金、智能制造与智能工厂技术改造资金、中小企业发展专项资金、节能专项资金、产业扶贫专项资金等，全力支持工业建设。2018年，我局争取到上述几类补助资金共4000多万元。
2019年我局组织了广西宏邦食品有限公司申报2019年自治区工业和信息化发展专项资金（“千企技改”工程）项目并获得了财政补助200万元，现正在向上推荐申报今年自治区级企业技术中心。
2019年我局组织了南方黑芝麻集团股份有限公司申报2019年自治区工业和信息化发展专项资金项目，并获得了财政补助300万元。
二、加强服务企业力度，不断完善服务体系建设
1、加强领导联系服务工业企业制度建设。2018年11月，《玉林市2018年市县两级政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案》（玉政办函〔2018〕84号）正式印发。方案明确由市政府领导联系服务全市41家骨干企业，县级政府领导联系服务辖区内规上工业企业，实现规上企业全覆盖。今年4月，为进一步强化领导联系服务工业企业制度，两级政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室制定了《关于建立政府领导联系服务工业企业情况月度通报制度》。截至目前，领导小组办公室已对今年5月和6月份县级领导联系服务企业情况进行了两次情况通报。从通报数据看，今年5月和6月，全市县级领导联系服务工业企业均达到150人次以上，县级领导服务企业的主动性明显提高。
2、进一步完善市长接待日制度。在2016年建立市长接待日制度的基础上，今年我市进一步完善市长接待日制度，3月份印发了《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市长服务企业接待日制度的通知》。新制度着力于主动服务企业，帮助企业解决生产经营及发展中遇到的重大困难和问题，进一步优化营商环境。绝大部分县（市、区）政府也相应建立了县（市、区）长服务企业接待日制度。
3、积极深入工业企业开展调研服务。今年以来，我局围绕企业生产运行、项目建设等内容对规上及部分规下企业开展了多次专题调研，深入企业面对面、一对一开展调研帮扶。如2月份和3月份，为了解规上工业企业生产情况以及当前影响企业发展的突出问题，我们下发文件要求各县（市、区）经贸局对全部规上工业企业及部分规下企业进行逐一走访，同时我局派出几个调研小组深入各县（市、区）的部分企业进行走访，了解掌握并竭力协调解决影响企业正常生产的问题和困难；7月中旬，为推动企业上规入统、做大做强，我们深入各县（市、区），深入重点培育企业，现场了解企业生产经营情况和上规入统工作进度，并对企业开展上规入统申报给予针对性的指导和帮助，全力促进企业尽快上规入统；7月下旬，我局派出调研小组分赴各县（市、区）的混凝土企业，了解掌握该类企业生产运营情况，鼓励和支持企业上规入统和发展壮大。
4、加快玉林市中小企业公共服务窗口平台建设。为进一步完善中小企业服务体系建设，加强服务中小企业能力和水平，根据自治区工信厅的统一部署，我市配合建设中小企业公共服务窗口平台。目前窗口平台已通过验收，即将投入使用。
三、抓好融资担保服务，着力破解企业融资难题
1、组织开展小企业贷款风险补偿资金和中小微企业信用担保机构风险补偿资金申报工作。为激励我市金融机构、担保机构加大对小微企业融资支持力度，促进解决小微企业融资难问题，近年来我局积极组织金融机构和担保机构申报自治区的小企业贷款风险补偿资金和中小微企业信用担保机构风险补偿资金。2018年我市获得两类风险补偿金共503万元。今年4月份，我局共组织了5家金融机构和1家担保机构申报2019年的自治区小企业贷款风险补偿资金和中小微企业信用担保机构风险补偿资金，其中申报小企业贷款风险补偿资金共315万元，申报中小微企业信用担保机构风险补偿资金126万元。
2、继续深入开展“惠企贷”贷款业务。几年来，我们先后与建设银行、邮储银行、农村信用社等7家金融机构合作开展“惠企贷”业务工作，切实为中小企业解决融资难问题。截至今年7月底累计向合作银行推荐106家企业共118290万元的贷款申请，合作银行累计向84家企业放款76326万元。
3、继续深入开展贷款担保服务工作。自2009年以来，我市安排专项资金以担保风险补偿基金的形式与广西金融投资集团有限公司合作开展担保工作，为我市中小企业贷款提供担保。截至今年7月底，通过广西金投担保平台累计为中小企业提供担保贷款158.42亿元，其中今年1-7月新增担保贷款10.60亿元。
4、继续深入开展广西工业新兴产业融资担保基金担保业务工作。根据《广西工业新兴产业融资担保基金担保业务申报指南》，去年以来我们深入县（市、区），深入企业开展新兴产业融资担保基金担保业务宣传推介工作。同时，按照自治区的项目申报时间节点，积极主动帮助符合申报条件、有申报意愿的企业开展申报工作。2018年共推荐了6家企业申报第一、第二批新兴产业融资担保基金项目。其中，2018年有陆川县电子长隆有限公司、广西五丰机械有限公司等两家企业获得自治区工信委推荐融资额度4000万元；2019年有广西玉林参宝堂中药饮片有限公司获得自治区工信委推荐融资额度2000万元。
四、大力推动企业减负，切实降低企业用电成本
去年以来，我们认真贯彻落实《加快推进玉林市供给侧结构性改革实施方案》，积极配合自治区工信厅大力推进电力市场化改革，引导组织我市符合条件企业参与全区园区10千伏大工业用户市场化交易，降低企业用电成本。2019年1-7月，我市园区10千伏大工业用户参与电力市场化企业参与交易电量约37127万千瓦时，为企业每度电降低约8.61分，企业节约电费支出约3197万元。
五、深化放管服，推进“互联网+政务服务”
根据《自治区工业和信息化厅办公室关于做好市县依申请政务服务事项与国家政务服务平台对接工作的通知》（桂工信办〔2019〕89号）文件精神，我局的行政审批事项一共为10项，现已全部进驻市政务中心工信局窗口办理，实现“一枚印章管审批”。目前我局的所有行政审批事项都在广西一体化平台办理，实行网上办事率100%，缩减了办事时限，方便了企业和群众。
去年以来，我们围绕优化营商环境、围绕助力实体经济发展方面，采取了一系列工作措施，加强力度、真抓实干，服务企业工作取得了一定成效。今后我们将一如既往地做好优化营商环境、服务实体经济的相关工作，促进我市实体经济健康发展。感谢对我单位工作的关心和支持。
玉林市工业和信息化局
2019年9月23日
（承办人及联系电话：陈冠百 ， 2823175）
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桂公网安备 45090202000263号
