关于玉林市政协五届四次会议第139号提案办理答复函

办理情况分类：A

关于玉林市政协五届四次会议第139号提案办理答复函

陈玉鼎委员：

你提出的《关于更加重视企业家精神 推动实体经济创新发展的建议》的提案（提案号：139号）收悉，现将办理情况答复如下：

企业家是社会财富创造活动的领导者，是创新发展、转型升级的生力军，是经济发展最宝贵、最稀缺、最需要的人力资源。企业家精神则是经济发展的重要源泉，是生产力的关键要素。市委、市政府一贯以来高度重视企业家队伍建设，注重保护和激发企业家精神，让企业家有更高的荣誉地位，

在今年2月召开的玉林市创建民营经济先行示范市推进大会上对玉林市十佳民营企业、十佳民营企业家和优秀玉商进行了表彰，引导全市营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好舆论氛围。市工信局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，立足部门职能，以“玉林市企业家精英成长促进工程”为抓手，通过各种有力措施，不断强化优秀企业家培育力度，全面提升企业家队伍素质，营造有利于企业家成长的环境，积极宣传企业家先进典型，大力弘扬优秀企业家精神，激发企业家为玉林改革发展贡献力量的蓬勃激情，汇聚实体经济创新发展强大力量，收到明显成效。

一、优化政策环境，推动《玉林市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》出台

根据《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号）、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（桂发〔2018〕15号）精神，结合我市实际，我局牵头起草了《玉林市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》，该实施方案市委、市政府已于2019年4月27日正式印发。该实施方案的出台，一是有利于营造企业家发展的良好氛围。该实施方案从法治、市场、政务、社会的维度对企业家发展环境做了进一步明确，必将在全市营造亲商、爱商、富商的浓厚氛围。二是有利于激发企业家投资潜力和创新活力。该实施方案鼓励企业家拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，充分调动企业家创业创新的积极性和主动性，以开放、创新的思维全力推动企业做大做强。三是有利于推进全市经济高质量发展。该实施方案鼓励企业家深度参与国家、自治区和全市重大战略，通过企业家高效配置资源要素，提供适应市场需求变化的产品和服务，促进优胜劣汰，有效推动全市经济转型升级。

二、强化培养促进，深入推进实施“玉林市企业家精英成长促进工程”

（一）启动“玉林市企业家精英成长促进工程”第三批培养对象推选工作，吸纳更多优秀人才进行培育。今年，我们启动了工程第三批培养对象推选工作。7月，经市人民政府同意，工程第三批培养对象推选工作通知已正式印发。

（二）强化优秀企业家培育力度，全面提升企业家队伍素质。2019年，我们创新培养方式，加大培养力度举办为期5个月的“玉林市企业家精英战略管理网络研修班”，依托清华大学新媒介资源开展远程在线培训，帮助企业家有效解决工学矛盾问题。

（三）启动运行“玉林市企业家精英”人才管理系统，提升信息化管理水平。2019年5月，“玉林市企业家精英”人才管理系统正式启动运行，人才培养管理信息化进程迈上新阶段。

三、积极开展宣传，大力弘扬优秀企业家精神

进一步营造尊重和鼓励企业家干事业的社会氛围，我局继续与玉林日报合作开展《玉林市企业家精英群英像》系列报道，大力引导和弘扬符合时代要求的“企业家精神”，树立当代玉林企业家的新标杆，服务实体经济创新发展。

四、持续发力服务企业，助推实体经济创新发展

我局立足部门职能，密切关注工业经济运行动态，加强工业企业调度，落实稳增长政策，加强工业企业服务，助推实体经济创新发展，确保工业经济稳增长。

（一）深入企业加强企业服务调研工作。今年以来，我局围绕企业生产运行、项目建设等内容对规上及部分规下企业开展了多次专题调研，深入企业面对面、一对一开展调研帮扶。如2月份和3月份，为了解规上工业企业生产情况以及当前影响企业发展的突出问题，我们下发文件要求各县（市、区）经贸局对全部规上工业企业及部分规下企业进行逐一走访，同时我局派出几个调研小组深入各县（市、区）的部分企业进行走访，了解掌握并竭力协调解决影响企业正常生产的问题和困难；7月中旬，为推动企业上规入统、做大做强，我们深入各县（市、区），深入重点培育企业，现场了解企业生产经营情况和上规入统工作进度，并对企业开展上规入统申报给予针对性的指导和帮助，全力促进企业尽快上规入统；7月下旬，我局派出调研小组分赴各县（市、区）的混凝土企业，了解掌握该类企业生产运营情况，鼓励和支持企业上规入统和发展壮大。同时，注重加强对停产减产企业指导，实行“一企一册”服务，积极引导停产企业复产或转产，引导减产企业满负荷生产。

（二）优化营商环境，推动电力体制改革。鼓励企业参与电力市场化交易，缩短电力获得时间。贯彻落实全区、全市优化营商环境重点指标百日攻坚行动动员部署电视电话会议精神，对标对表先进发达地区经验做法,聚焦企业和群众反映强烈的重点事项、突出问题,紧盯住获得电力等优化营商环境重点指标，我局制订出台了《玉林市进一步优化“获得电力”营商环境实施方案》(玉工信规政〔2019〕100号)，举办了优化营商环境获得电力指标专项培训会，进一步规范用电报装行为，提高获得电力效率，优化服务质量。

（三）多渠道促进解决中小企业融资贷款难题。深入开展与广西金投集团的担保合作业务，规范推荐流程，努力为全市中小企业提供优质的担保服，继续推进“惠企贷”贷款业务工作，进一步抓好广西工业新兴产业融资担保基金担保项目推荐工作。积极组织金融机构和担保机构申报自治区的小企业贷款风险补偿资金和中小微企业信用担保机构风险补偿资金，激励我市金融机构、担保机构加大对小微企业融资支持力度。

（四）抓好企业上规上亿激励政策的制定和落实。为加大对工业企业上规上亿的支持力度，去年下半年我局着手对现行的工业企业上规上亿奖励政策进行修订。今年1月份《玉林市扶持发展规模以上工业企业暂行办法（2018年修订）》（玉政办发〔2019〕7号）正式印发。新版的暂行办法进一步加大了对新列入规上企业、亿元企业的激励和扶持力度，提高奖励标准。对新列入规上企业（首次入库），由市级财政给予每家10万元的一次性奖励；主营业务收入首次达1亿元工业企业，由市、县两级财政分别给予每家3万元的一次性奖励；营业务收入首次达2亿元工业企业，由市、县两级财政分别给予每家5万元的一次性奖励。与此同时，文件明确了对规上企业的用地、用电、用气、信贷等方面的优先支持。认真落实2018年度新上规上亿企业奖励政策，市财政共安排奖励资金用于奖励企业。做好有上规潜力的部分规下企业摸底调研工作，确定重点培育对象，落实专人跟踪，对符合上规条件的企业积极鼓励上规入统。同时，加强上规奖励政策宣传力度，引导鼓励企业尽快上规。

（五）切实落实降成本措施。严格贯彻执行自治区电力直接交易政策，降低企业用电成本。落实我市降成本“35条”和“48条”政策，切实减轻企业负担，让企业轻装上阵，满负荷开展生产工作。

今后，我局将认真贯彻落实中央、自治区和我市关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的文件精神，立足部门职能，进一步激发和保护企业家精神，继续深入做好服务企业工作，全力促进实体经济创新发展。最后，衷心感谢您对我市企业家队伍建设和实体经济创新发展工作的关心和支持！同时希望您今后能一如既往地支持我们的工作，并提出更多更好的建议。 

玉林市工业和信息化局

                         2019年8月19日