玉林市工业和信息化局2024年工作总结及2025年重点工作

2024年以来，玉林市工业和信息化局以“三个攻坚年”（项目建设、园区改革、招商引资）为抓手，解放思想、担当作为，狠抓落实，加快实施新一轮工业振兴三年行动，助推工业经济平稳向好发展，取得了良好的成果。2024年全市累计完成规上工业增加值同比增长10.5%，高于全区2.6个百分点；全市累计完成规上工业总产值同比增长11.6%，高于全区4.1个百分点；全市累计完成工业投资同比增长4.6%，高于全区2.9个百分点；全年培育109家企业上规，连续五年每年新增上规企业超百家；第十六届玉博会成功举办；先进装备制造、纺织服装、化工新材料等3个产业集群获评为自治区首批先进制造业集群；日用陶瓷产业集群、弯曲胶合板产业集群获评为自治区级中小企业特色产业集群。典型案例《玉林工业高水平对外开放新格局》获工信部《新型工业化案例选》汇编，成为广西唯一入选案例。全市工业在向海经济、园区改革、主导产业布局、未来产业谋划、企业发展五个方面取得“新突破”。

一、工作成效

（一）向海经济取得新突破

海港码头2024年货物吞吐量突破266万吨，借力海港码头开港，临港产业迎来大丰收。新能源电池材料产业迅猛成长，华友锂电电解镍继获得伦敦金属交易所的品牌注册之后，成功注册上海期货交易所交割品牌，实现了上期所和伦敦金属交易所两大期货交易所的品牌双注册。华友锂电项目已形成10万吨三元正极、15万吨前驱体、10万吨磷酸铁锂、4万吨铜箔、12万吨电解镍、5万吨锂盐产能，世界级锂电小镇初见雏形。不锈钢新材料产业加速集聚，柳钢中金146万吨镍铁冶炼项目、30万吨冷轧项目竣工投产，不锈钢BA板成功下线；柳钢中金获评“广西智能工厂示范企业”，获得“国家级5G工厂”认定；柳钢中金公司智能制造基地数字化转型项目被列为智改数转网联典型应用场景项目；柳钢中金智能制造基地建设项目成功入选《广西工业互联网赋能企业数字化转型优秀案例集》。金凯鑫冷轧、全航制管等下游企业入驻不锈钢精深加工产业园，产品品规进一步扩充。铜基材新材料产业焕发新生机，玉铜新材料收归国有，首条25万吨德国西马克连铸连轧低氧光亮铜杆生产线仅用两个月时间实现投产。桂铜32万吨含铜二次资源综合利用项目正在加快落地建设。

（二）园区改革取得新突破

创新形成园区体制改革“1+3+7”模式，通过“管委会+公司”市场化运营机制，推动10个园区整合为9个特色产业集聚区。2024年全市产业园区实现规上工业总产值同比增长16.1%，其中龙潭临港产业园区规上工业总产值超过300亿元，实现一年一个100亿台阶。玉林高新技术产业开发区入选2024年度自治区级绿色工业园区，园区作为工业经济主阵地作用持续凸显。体制机制创新。出台《玉林市开发区高质量发展实施意见》及配套政策，推行“固定编制+周转编制”管理模式，建立绩效与贡献挂钩的薪酬体系。创新“飞地经济”模式，通过村镇飞园区、跨区域互飞等方式引进桂铜32万吨资源综合利用、禾望电气生产基地等重大项目，实现产值税收跨区域分成。要素保障能力提升。建立园区“资金池”管理机制，统筹税收、土地出让等收入，推行月度对账制度。创新“国企+地方”建设模式，推出“园区贷”等特色金融产品，解决企业融资难题。深化“亩均论英雄”改革。政务服务效能增强。组建100余人的园区“帮办代办”队伍，已为企业项目代办事项127件，实现“园区事园区办”。建立“链长制+项目专班”推进机制，市领导带头对接重点企业，推动华友高纯电镍子项目等33个政府专项债项目建成投产，带动园区工业投资增长7.45%。中国—东盟低空经济产业园等重大平台开园运营，园区新增“四类500强”企业1家、专精特新企业15家。

（三）主导产业布局取得新突破

2024年，装备制造、新材料、香料医药健康、绿色食品、纺织服装五大主导产业规上工业总产值同比增长16.5%，比全市规上工业总产值平均增速高4.9个百分点；占全市规上工业总产值的比重为71.2%，拉动规上工业总产值增长11.3个百分点。装备制造产业强势崛起。玉柴本地配套率提升至52%，自主研发的国内首台商用车燃氢发动机装车运行，玉柴品牌价值首次突破千亿元，玉柴船电在发电动力、16L排量以上船舶动力市场占有率排名第1。2024年，装备制造产业规上工业总产值同比增长8.8%。新材料产业蓬勃发展。新能源电池材料、不锈钢新材料、铜基材新材料三大产业齐头并进，全市新材料产业规上工业总产值同比增长42.5%，拉动规上工业总产值增长7.7个百分点。香料医药健康产业蓄势腾飞。自治区出台《支持玉林市香料产业高质量发展若干措施》，大力推动玉林加快打造千亿元香料产业集群，释放政策红利。香料产业园首批厂房交付钥匙，首批入园6家企业，十余家企业等待入驻。全国首家主营香料中药材持牌交易中心交易平台正式上线运营。国际香料与大健康产业研究院正式搭建。产业投资基金设立。成功举办第二届香博会，玉林福达国际香料物流港年内交易额突破350亿元，千亿香料产业集群加快培育打造。2024年，香料医药健康产业规上工业总产值同比增长12.0%。绿色食品产业稳步壮大。全市三大食品产业园加快建设，其中，陆川猪产业园初具规模；牛腩粉产业园入驻企业11家，建成投产7家；南方黑芝麻首次入围中国500最具价值品牌。2024年，全市绿色食品产业规上工业总产值同比增长3.2%。纺织服装产业欣欣向荣。总投资40亿元的福盈高端服装制造项目开工建设，博白新生态纺织产业园新签约企业22家、新投产企业6家，福绵牛仔裤获得吉尼斯世界纪录认证。全产业链基本成型并形成虹吸效应，产业进入良性发展区间。2024年，纺织服装产业规上工业总产值同比增长14.8%。

（四）未来产业谋划取得新突破

发挥装备制造产业、新材料产业基础优势，积极谋划未来产业。开辟低空经济产业，广西首个低空经济产业园中国-东盟（玉林）低空经济产业园示范园在玉林开园并实现首台无人机正式下线，项目涵盖无人机研发、产线制造、体验、销售等综合一体化流程。引进菜鸟低速无人快递物流车，实现场景新应用。布局安全应急产业，玉林市安全应急产业园项目在玉林经济技术开发区（玉柴工业园）开工，正在加快建设研发、生产、经营、安全应急教培中心等子项目，打造安全应急产业集群。发展数字经济产业，《“玉林智谷”建设实施方案》正式出台，标志着玉林智谷项目进入加速建设阶段。玉柴黑灯工厂、柳钢中金5G智慧工厂、南方黑芝麻集团智能化生产基地等一批数字化应用项目相继建成。中国内燃机(玉林)产业数字生态平台落地运营。数字孪生龙云灌区水网先行先试项目被列为水利部数字孪生水网建设先行先试项目。容县沙田柚数据产品、陆川猪数据产品被列为中国乡村振兴首批特色产业数据产品。

（五）企业高质量培育取得新突破

聚焦“过亿小企、十亿中企、百亿强企、千亿跨越”目标，开展大企业大集团提升行动和优质中小企业梯度培育工程，加快推进中小微企业三年成长工程。高质量创新主体加速培育。玉柴铸造等2家企业获评国家专精特新“小巨人”企业，金创汽车零部件等6家企业获评自治区级专精特新中小企业；玉柴安特优动力有限公司获评广西工业龙头企业和链主型龙头企业双项荣誉；玉林制药等2家企业获评自治区级制造业单项冠军企业；日辉电力设备等24家企业获评2024年自治区创新型中小企业；华润水泥（陆川）获评广西智能制造标杆企业；华创铜箔等3家企业获评广西智能工厂示范企业；柳钢新材料等4家企业获评广西数字化车间企业；玉柴股司获自治区级工业设计中心认定。认定广西华友锂业有限公司等82家企业为市级专精特新中小企业、广西玉林制药集团有限责任公司等60家企业为市级智能工厂、广西紫云轩中药科技有限公司等103家企业为市级数字化车间、广西宸宇新材料有限公司等40家企业为市级绿色工厂，为企业提供信用贷款服务和下一步企业进档升级奠定基础。高层次创新平台加快搭建。由玉林师范学院、天津理工大学、玉柴集团、玉林产业投资集团有限公司等单位参与建设的玉林产业技术研究院组建成立运营，玉林产业技术研究院是全区首个地级市产业技术研究院，通过强化产业领域关键共性技术研究，实现科技成果及时转化和产业化，为全市产业发展赋能。

二、下一步工作重点

（一）以“五个攻坚突破”重塑工业发展格局

一是聚焦打造向海经济增长极，实施临港产业攻坚。以龙潭临港产业园为核心，兴业产业园为拓展区，培育以新能源材料、有色金属新材料、不锈钢及深加工、绿色化工新材料、高端造纸、循环经济六大重点产业为核心，兴业产业园区钙基新材料为特色优势产业的“6+1”现代化临港产业体系。重点加快锂电新能源材料一体化智能制造基地、废盐综合利用制离子膜烧碱项目等项目建设。二是聚焦激活县域经济“细胞”，实施县域工业攻坚。实施“十虎竞玉林”督战计划，组建4个督战组下沉7县3园，通过“赛马制”考核，推动各县（市、区）打造“一县一业”百亿产业。三是聚焦建设产业集聚“主阵地”，实施园区工业攻坚。发展园区特色产业，玉林经济技术开发区重点打造装备制造、智能制造、香料精深加工三大特色产业。龙潭临港产业园区依托港口优势重点打造新能源材料、有色金属新材料、不锈钢及深加工、绿色化工新材料、高端造纸、循环经济六大临港产业。玉林高新技术产业开发区强化创新驱动，重点打造数字经济、绿色食品、生物制造、中医药康养等主导产业，培育生物医药研发中试基地。四是聚焦抢占未来发展制高点，实施新兴产业攻坚。聚焦前沿领域，重点培育数字经济、人工智能、低空经济等战略性新兴产业。聚力发展数字经济和人工智能产业，立足打造智能装备创新高地、广西人工智能产业布局重点城市的战略定位，推动更多企业应用人工智能技术，以“人工智能+”赋能千行百业，拓展“小、快、灵、美”人工智能典型场景应用。依托发动机制造及其产业链基础与优势，加快推进人工智能与动力系统产业深度融合发展，构建形成智能动力系统、智能装备及零部件、绿色智慧工厂三大产业创新生态。五是聚焦筑牢产业升级根基，实施制造业项目攻坚。围绕制造业高质量发展目标，构建“开工—攻坚—投产—项目储备谋划”全链条推进体系。优选一批重点制造业项目举办开竣工现场推进活动，确保配套设施与项目同步建成并投入使用。紧扣补链强链需求，主动对接国家重大战略、超长期特别国债、自治区先进制造业产业集群等项目资金申报，策划包装一批制造业产业集群项目。

（二）以“三个强化”作为攻坚行动重点举措

一是强化企业服务。深入实施实体经济调研服务，强化部门协同，确保企业诉求“件件有回音”。实施“四张清单”服务机制，建立重点企业、负增长企业、临规企业、重点项目“四张清单”包联机制。二是强化要素保障。加强资金、用地、用能、用林、用工等保障，创新政银企对接模式，推动金融机构落实桂惠贷、科技贷、绿色信贷等政策；推广“工业上楼”，向空中要地，强化用地指标精准供给；指导高载能企业开展节能降碳技术改造，深挖节能潜力，腾出更多的能耗空间赋能新项目建设。借力“玉商玉工回归”工程，建立玉林籍在外技能人才信息库，通过乡情纽带吸引玉商玉工返乡就业创业。三是强化产业链招商。聚焦世界500强、中国制造业500强及行业隐形冠军，每季度组织招商队伍赴京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，对主导产业龙头企业开展“一对一”叩门招商。强化行业协会招商联动，利用行业协会资源精准获取有效项目线索，建立部门协同招商体系。完善“5+3”产业链图谱清单，建立目标企业库，靶向引进产业链主企业和专精特新项目。