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玉林市工信委2018年工作总结

2019-02-01 17:26     来源:市工业和信息化局
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今年以来,我委在市委、市政府的正确领导下,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻落实自治区工业高质量发展大会精神,围绕“强龙头、补链条、聚集群”,聚焦机械、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业,扎实推进供给侧结构性改革,全力以赴打好工业转型升级攻坚战,推动工业高质量发展。

一、1-12月工业经济发展情况

(一)主要工业指标完成情况

2018年,全市工业经济运行虽出现阶段性的波动下滑,但总体保持平稳。

1.工业经济平稳发展。1-12月,全市实现规模以上工业总产值同比增长7.25%,实现规上工业增加值增速为5.8%

2.工业投资大幅回升。1-12月,全市完成工业投资增速为12.4%

3.工业产业发展平稳。1-12月,我市重点产业实现规模以上工业总产值同比增长5.92%,占全部规模以上工业总产值的84.3%,对规模以上工业总产值增长的贡献率达69.69%。重点聚焦的产业中,机械制造产业增长-0.86%,大健康产业中健康食品产业增长15.68%、医药制造产业增长14.98%;新材料产业增长22.39%,服装皮革产业增长0.47%

4.工业园区新签约项目投资额和开工率超额完成。2018年全市工业园区新签项目62个,投资总额186.24亿元(全年目标任务为125亿元),已开工项目46个,未开工项目16个,新签项目开工率74.19%(全年开工率目标为50%)。

5.工业节能降耗稳步推进。1-12月,全市规模以上工业能源消费量同比下降2.23%,万元工业增加值能耗同比下降7.6%(自治区下达我市年度目标任务为下降2.8%)。

6.工业供电量平稳回升。1-12月,全市工业用电量40.54亿千瓦时,同比增3.66%,其中12月当月工业用电量为4.79亿千瓦时,同比增长15.31%

(二)工业高质量发展的主要亮点

1.工业发展动能不断增多。全市全年完成工业企业上规入统共54家,中滔环保产业园一期、兴业恒庆水泥、北流路宝水泥等一批重大项目相继建成投产。广西先进装备制造城(玉林)、玉柴国六发动机、新能源汽车、3D打印、金特安特种轮胎产业项目、中滔环保产业园区二、三期、装配式建筑产业园、宏邦食品二期、南方食品扩能和玉柴工业园30万平方米标准厂房项目等一批重点项目开工建设,帝森新材料、双成建材、玉药搬迁入园等项目正加快推进。

2.玉柴“二次创业”成效初显。全力推动玉柴集团二次创业,,推动玉柴集团加快科技创新,玉柴船用发动机呈高速增长态势,年增长率达到27%以上,目前在国内的占有率已经达到了32.6%,排名第一。

3.产业招商取得新突破。积极推动柳钢集团成功收购中金公司,并规划建设总投资超200亿元产值超700亿元年产550万吨不锈钢生产基地。中滔二期、总投资15亿元的金特安特种轮胎产业项目,投资10亿元的3D打印项目等一批项目成功签约并开工建设,总世界500百强正威集团在玉林投资150亿元的金属新材料产业城项目有望近期签约落地。

(三)发展工业重要的举措

1.完善工业高质量发展政策措施。我市严格按照“强龙头、补链条、聚集群”的部署,出台了《中共玉林市委员会、玉林市人民政府关于推动我市高质量发展的决定》(以下简称“决定”)和《玉林市人民政府关于推动我市工业高质量发展行动计划》(以下简称“计划”)(征求意见稿)两个文件,围绕我市工业经济发展聚焦四大千亿产业,延长产业链,完善工业高质量发展的相关配套设施。同时,围绕机械、大健康、新材料、服装皮革四大产业分别起草产业集群发展实施方案,着力打造四个千亿产业。目前,方案初稿已经完成。二是出台广西先进装备制造城(玉林)五年行动计划。我市于5月研究制定了《广西先进装备制造城(玉林)五年行动计划(2018-2022)(讨论稿)》并上报自治区。73日,该行动计划通过自治区政府常务会议审议,并进一步修改完善。目前,该行动计划已经由自治区人民政府印发。三是制定高质量发展配套文件。我市正在起草《玉林市人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》(初稿)作为工业高质量发展的配套文件。

2.加强工业企业服务,优化营商环境。一是全力加强企业上规入统工作。重点落实扶持企业上规,把有条件的上规企业应报尽报。落实专人跟踪正在培养的68家企业上规动态,力争完成50家工业企业上规入统,全年完成新上规工业企业54家。二是多种措施并用,合力化解中小企业融资难题。“惠企贷”业务已累计完成73家企业贷款共7.087亿元。广西金投担保平台累计为中小企业提供担保贷款146.77亿元,新增担保贷款 12.17亿元。三是组织企业参与电力市场化交易。截至目前,全市上报园区10千伏大工业用户参与电力市场化企业98家,为企业每度电降低8.61分;参与交易电量 2.89亿千瓦时,企业节约电费支出约2786万元。四是全力做好企业满产、复产工作。我市实行市县领导分级精准服务,对全市增速排名前100位的企业和停产的68家企业、134家负增长的企业,积极采取帮扶措施,对口帮扶,对有条件的复产企业,最大限度帮助企业恢复生产,千方百计促使其满负荷生产。五是进一步优化行政审批改革。加强行政审批程序规范化,加强“一事通办 ”八统一工作。动态调整我委权责清单,取消4项行政确认和1项行政征收,调整1项行政许可和1项行政确认,增加9项其他行政权力,共保留行政权力34项,责任事项224项,追责情形245种,并向社会公布,规范行政审批事项。

3.全力抓重点项目建设,厚植工业发展动力。一是抓项目开工,重点抓好广西先进装备制造城纯电动商用车建设项目、龙港新区龙潭产业园柳钢中金不锈钢深加工项目(一期)、中滔环保产业园三期项目和玉林装配式建筑与现代绿色新型建材基地等一批重大项目开工建设。二是抓列入自治区重大项目建设。我市自治区重大工业项目7个,1-12月累计完成14亿元。7个项目已全部实现开工建设,目前正加快推进。三是抓工业投资稳增长。针对我市工业投资连月来下滑,我委针对集中分析工业投资下滑的原因,深入增速大幅下降的博白县、兴业县、玉东新区进行了实地摸底调查。经过与博白县、玉东、兴业对接服务,有效遏制博白、玉东、兴业负增长势头。四是引导工业企业加快技术创新。我委组织九壹动力的新能源动力系统和柴油动力系统再制造(一期)项目申报自治区产业化项目;组织华原、玉柴动力、三环、达志、达业、南山陶瓷6家企业申报自治区级创新示范企业认定,申报数量达到近年之最。

4. 加快玉柴二次创业,推进广西先进装备制造城(玉林)建设。一是加快广西先进装备制造城(玉林)规划。我市编制的《广西先进装备制造城(玉林)2017-2021规划》已经根据自治区工信委反馈的意见进行修改完善。二是项目建设加快推进。先进装备制造城内已经落地开工项目6个,总投资40.7亿元。玉柴纯电动商用车建设项目,金特安轮胎生产项目,广西万众智能安防家居项目,襄阳长源东谷实业股份有限公司气缸体、气缸盖加工项目,广西龙桂农业机械装备制造项目已经开工建设。三是加快打造千亿先进装备产业基地。为加快推进广西先进装备制造城(玉林)建设,不断提升制造产业集聚程度,推动传统制造业转型升级,实现建成千亿产业园的目标,我委牵头制定了《广西先进装备制造城(玉林)五年行动计划》并上报自治区政府。自治区政府办公厅于810日印发。该计划通过构建“发动机产业链板块”“新能源产业链板块”“金融商贸服务体系板块”三大核心战略产业板块,将玉柴打造成国际一流企业,并在2022年形成玉柴千亿产业集群(其中玉柴三大核心战略产业板块实现销售收入800亿元,带动发动机与新能源上下游产业链200亿元),助力广西先进装备制造城(玉林)和广西机械工业发展。

5.完善产业发展平台,提升园区产业集聚度。一是基础设施项目加快推进。2018年,十大园区完成基础设施投资16.23亿元,同比增长5.93%,各类基础设施项目共21个。2018年,我市争取园区发展专项资金3100万元,极大地促进园区基础设施项目建设。玉柴工业园30万平方米标准厂房项目地块一已摘牌,玉林健康产业园园区主干道已经初步成形。北流日用陶瓷工业园农民工创业园标准化厂房一期项目已建成11栋。二是进一步完善园区环保设施。截至目前,全市10个工业园区全部建成并投入运行(试运行或具备试水条件)。三是生态化改造试点进展顺利。2018年,玉林(福绵)节能环保生态产业园、北流日用陶瓷工业园、容县经济开发区率先开展实施生态化改造。玉林(福绵)节能环保生态产业园建设广西第一个专业环保示范园区。北流日用陶瓷工业园通过开展固废综合利用项目,实现园区固废的循环使用。四是加强县域园区规划调整。园区规划结合玉林“十三五”大产业发展战略,聚焦4大千亿产业部署,进一步推进全市县域工业园区规划调整。容县经济开发区、北流日用陶瓷工业园进行了扩区修编并获自治区批复;玉林高新技术产业开发区获自治区批准;玉林(福绵)节能环保产业园正在进行修编,进入评审阶段;博白工业集中区总体规划正在编制。

6.提升信息化程度,加快推进“两化融合”。一是加快推进智慧城市建设。玉林市智慧城市一期项目《可行性研究报告》已通过市发改委批复,《物有所值论证评估》和《财政承受能力评估》已获市财政局批复通过。市五届人民政府第18次常务会议原则通过《玉林市智慧城市项目一期初步实施方案》。我市1030日已召开智慧城市专家评估会,专家对项目的设计和建设等方面提出了具体的意见和建议,并形成了《评估意见》。二是加强政务网站建设。完成部门网站向全市政府网站统一技术平台集约迁移。目前,我市由原来开办的170家政府网站减少到了74家,累计迁移下线无力维护的政府网站96,减幅达56.47%,全市利用平台集约化基础优势整合建设网站共52家。三是云政务服务平台服务。全市已有1868个部门使用办公OA系统,全市系统用户人数达1.2万多人,实现了市级、县(市、区)级、乡镇(街道)及村四级和政府部门之间的应用互联及办公协同。四是加强协调三大运营商。协调三大营商推进网络提速降费,三大运营商都出台了相关的提速降费的具体措施,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,鼓励企业加快触网步伐。同时协调做好庆祝自治区成立60周年E信通短信宣传工作。

二、工业经济发展存在的困难和问题

2018年,我市工业发展实现基本稳定,但是工业经济面临的增速放缓、经济发展动能不足等诸多的问题。

(一)市场需求不足导致产业发展速度偏慢。在当前国内外经济形势下,特别是欧美反倾销政策、中美贸易战等不利因素影响下,市场需求不旺是我市工业经济发展存在的主要困难。我市的机械、健康食品、新材料、服装皮革、陶瓷产业均出现增速放缓的现象。例如陶瓷产业1-12月实现产值增速为-0.47%,和前几年年均增速10%以上相比已经大幅下降。

(二)民间资本投资意愿不强,工业项目投资形成的新动能不足。我市能拉动全市经济增长的开竣工项目少且规模小,形成新的增长点不多,难以拉动我市工业快速增长。2018年,全市筹划的工业项目共有142个,其中10亿元以上的项目仅34个;新投产项目中,较大的仅有兴业恒庆和北流路宝水泥,预计新增产值10亿元左右,对全市规上工业总产值拉动不大。

(三)工业企业停产减产多。2018年全年累计产值为零的企业共25家,实现产值同比下降20%以上69家(不含停产企业;其中30%以上61家)。企业停产减产拉低全市工业经济增长。2018年全年新增规上工业企业54家。新增规上企业数量远远少于工业停产减产企业数目,产值缺口大,造成我市工业经济增速减慢。

三、2019年重点工作

(一)深入贯彻中央经济会议、自治区经济工作会议和全市经济会议精神。坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力推动产业优化升级,发展壮大民营经济,降低企业负担,不断推动工业高质量发展。

(二)以大项目为抓手聚焦四大千亿产业。聚焦机械制造、大健康、服装皮革和新材料四大产业,以项目为抓手,以园区为平台,延长产业链建设,推动产业集群化发展。重点推进玉柴国六发动机、新能源汽车、金特安特种轮胎产业项目、柳钢中金不锈钢项目、正威铜深加工项目、南方食品扩能、宏邦食品二期、玉药技改搬迁入园、中滔环保产业园区二、三期等一批重点项目。着重完善龙潭产业园、玉林(福绵)中滔环保产业园区、玉林中医药健康产业园区等产业平台建设。

(三)加快推进园区基础设施建设,完善产业发展平台。重点加快推进中滔环保产业园二期、三期;中医药健康产业园、龙潭产业园和广西先进装备制造城(玉林)建设,同时加快推进玉林博白节能环保产业建设前期工作,争取早日开工。加快中国•文莱玉林健康产业园项目建设,积极融入“一带一路”发展战略。

(四)抓好服务企业,加强工业经济运行监测。做好企业上规入统工作,加强培育上亿企业指导和中小企业融资担保服务,扶持工业企业不断发展壮大。加快推进工业园区标准厂房建设,筑巢引凤,推动企业“拎包入住”等快捷落户服务。重点做好工业生产运行监测调度,加强对重点行业、企业运行情况监测,确保工业经济运行平稳。

(五)加快推进智能制造发展,全力推进“两化”融合。着力推动智慧城市建设,加快推动数字产业化培育发展新兴产业,重点推进玉柴股司个性化定制智能制造新模式项目以及国六发动机数字化工厂建设项目竣工投产,推动深圳劳沃智能科技公司物联网智能器件产业园(一期)和玉林航空智能制造产业化等项目落地建设。以玉柴智能制造为示范,鼓励工业企业触网,推动工业企业上云,实现规模以上工业企业上云。

(六)加快推进非公经济示范区建设,营造中小企业发展良好环境。加快推进北流非公经济示范区管理模式创新,推动玉林福绵经济实验区完善规划以及推进实验区内玉林(福绵)生态针织服装辅料基地建设等项目建设。

 

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